Marcos Zocaro es consultor tributario, docente universitario e investigador del Centro de Estudios en Administración Tributaria de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, en Argentina. Recientemente publicó un trabajo sobre el marco regulatorio de las criptomonedas en ese país. Cointelegraph en Español conversó con él para conocer su visión del ecosistema. 

Fernando Quirós (FQ): ¿Qué potencial le ves a Bitcoin y las criptomonedas?

Marcos Zocaro (MZ): Bitcoin y las criptos en general representan una “mejora” sustancial con respecto al dinero fiat. Son más transparentes y su red de pagos es más rápida y económica, lo que puede significar un importante ahorro de costos, sobre todo en transferencias internacionales. Y no sólo nos tenemos que quedar con la utilidad de las criptomonedas, sino que debemos analizar el potencial que posee la tecnología blockchain, por ejemplo, para transparentar procesos públicos y combatir la corrupción, entre otras importantes utilidades.

FQ: ¿Consideras que las criptomonedas son un cambio de paradigma en las finanzas y la forma de transferir valor?

MZ: Sin dudas, y creo que más temprano que tarde, todos las terminarán aceptando, incluso sus más fervientes detractores (como lo son algunos bancos centrales). También será importante que todas las personas reciban educación financiera, para lograr una mayor velocidad en la adopción de estos activos.

FQ: ¿En qué países de Latinoamérica notas más interés por las criptomonedas?

MZ: Sin dudas Venezuela es un país donde, debido a sus condiciones económicas, el uso de criptomonedas está generalizado entre sus ciudadanos. Incluso tienen el Petro. Por otra parte, Argentina también ha experimentado en forma reciente un incremento de usuarios de estos activos, debido principalmente a las trabas en el mercado cambiario.

FQ: Realizaste un informe sobre el marco regulatorio de las MZ: Criptomonedas en Argentina. ¿Qué te llevó a escribirlo?

MZ: Hace tiempo que me interesa el estudio del marco regulatorio de la actividad con criptomonedas en Argentina, y desde hace unos pocos meses me incorporé como investigador al Centro de Estudios en Administración Tributaria de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA y propuse desarrollar el tema, y desde el primer minuto conté con el apoyo de todo el Centro. Es un tema de mucha actualidad y por demás importante.

FQ: ¿Cuáles fueron tus conclusiones en ese informe?

MZ: Al analizar las regulaciones existentes en la actualidad en Argentina, se observa la carencia de un correcto y completo marco normativo de toda actividad vinculada con criptomonedas, lo que  representa un inconveniente para el Fisco (que no puede recaudar los impuestos correspondientes) y los organismos de control (como la UIF y su dificultad operativa  a la hora del control de actividades ilícitas como el lavado de activos), como así también para los contribuyentes y profesionales que los asesoran (que permanecen en un estado de estupefacción al no poder declarar correctamente sus inversiones y demás operaciones que involucren criptomonedas).

Una señal positiva está representada por el hecho de que, en medio de tantos y tan vertiginosos cambios e innovaciones en el mundo cripto, se hayan incorporado las monedas digitales en la Ley del Impuesto a las Ganancias, en un intento de comenzar a brindarles un marco normativo casi inexistente hasta 2018. Sin embargo, resulta indispensable que los legisladores y el Fisco continúen regulando la actividad, de forma rápida y flexible, y siempre atendiendo a la utilidad actual y potencial de esta disruptiva tecnología.

FQ: ¿Es muy diferente el marco regulatorio que hay en otros países de Latinoamérica?

MZ: Esta ausencia casi total de leyes que guíen la actividad en Argentina no es un caso aislado en el mundo, al contrario: la mayoría de los países, no sólo latinoamericanos, hoy presentan problemas normativos similares. Incluso vemos en forma frecuente cómo bancos de España, Australia y otros países “cierran” preventivamente cuentas bancarias de usuarios y comerciantes criptos. Y el tema está siendo estudiado permanentemente, por ejemplo, por los organismos internacionales de prevención del lavado de activos (como el GAFI).

FQ: Bitcoin fue creado para no depender de gobiernos, bancos centrales o empresas. ¿Afecta realmente a Bitcoin que exista regulación en un país?

MZ: La regulación en cierto punto es necesaria para que algunos agentes involucrados en la operatoria sepan cómo actuar. Por ejemplo, las entidades bancarias, que muchas veces bloquean cuentas de vendedores de criptomonedas que no tienen una forma fácil de demostrar su operatoria (sobre todo si la venta es P2P); o los comerciantes que reciben cobros por la venta de sus bienes y/o servicios mediante bitcoins y no saben a ciencia cierta cómo tributar por eso.

FQ: ¿Cómo podría seguir esto en el futuro?

MZ: Espero que, al momento de emitir nuevas regulaciones, los legisladores tengan en cuenta no sólo el aspecto impositivo/recaudatorio sino todos los beneficios que pueden representar las criptomonedas (y su tecnología subyacente: la blockchain) para la actividad comercial y económica en general.

Investigación sobre el marco regulatorio en Argentina

La investigación de Marcos Zocaro, fue publicada con el nombre “El marco regulatorio de las criptomonedas en Argentina – Comparativa con otros países”. La misma trata sobre el actual marco normativo de las operaciones con criptomonedas en la Argentina, analizando aspectos que aún se encuentran sin regular y tratando de indagar en posibles soluciones en este sentido, valiéndose para esto, entre otras herramientas, de una breve comparativa con el encuadre jurídico-tributario en otros países. El informe completo se puede ver aquí.

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