Los miembros del Congreso buscan eliminar el Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) de Estados Unidos. Este boletín limita a los bancos que desean retener los activos de criptomonedas de sus clientes, exigiéndoles que mantengan los activos de sus inversores en el balance.
Los congresistas estadounidenses Mike Flood (R-NE), Wiley Nickel (D-NC) y la senadora Cynthia Lummis (R-WY) presentaron una resolución bajo la Congressional Review Act (CRA) para derogar el SAB 121 de la SEC el 1 de febrero de 2023, que desaprobaría formalmente la regla contable y concluiría que no tiene fuerza legal.
Chair @GaryGensler’s SAB 121 has virtually blocked banks from serving as custodians of digital assets. Today, @RepWileyNickel, @SenLummis, and I introduced resolutions to repeal @SECGov's terrible bulletin.
— Rep. Mike Flood (@USRepMikeFlood) February 1, 2024
SAB 121’s days are numbered – it’s time for it to go! ️ pic.twitter.com/jTQDdbMm3I
El SAB 121 establece que los activos de criptomonedas de los clientes bancarios deben figurar en el balance del banco, reflejando el valor de los activos y exigiendo que se mantenga capital contra ellos. Legisladores estadounidenses han argumentado que esto pone en peligro la disposición de los bancos regulados a actuar como custodios de criptomonedas y trata las tenencias de cripto de manera diferente a otros activos.
En noviembre de 2023, varios miembros del Congreso de los Estados Unidos presentaron un memorando instando a importantes autoridades financieras, incluido el presidente de la Junta de la Comisión de Seguros de Depósitos Federales, a proporcionar orientación o tomar medidas para aclarar que el SAB 121 de la SEC no es exigible después de una conclusión de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno (GAO, por sus siglas en inglés).
La GAO concluyó que la revisión del Congreso del SAB 121 de la SEC está justificada, tras una carta de la senadora Cynthia Lummis al Contralor General de los Estados Unidos en agosto de 2022. La revisión se centró en determinar si el boletín cumple con los criterios para clasificarse como una regla según la Ley de Revisión del Congreso.
La senadora Lummis expresó una gran preocupación sobre cómo el boletín SAB 121 de la SEC podría afectar la protección al consumidor y obstaculizar a las instituciones financieras bien reguladas para salvaguardar de manera segura los activos financieros de los estadounidenses ganados con esfuerzo. Ella dijo:
“El SAB 121 tiene enormes implicaciones y la SEC debería haber recibido comentarios al respecto de los reguladores bancarios federales y del público antes de implementar esta directiva legalmente vinculante”.
En apoyo a la declaración de la senadora Lummis, el congresista Flood criticó a la SEC por emitir el SAB 121 sin consultar con los reguladores prudenciales ni pasar por el proceso de aviso y comentario requerido para tales casos. Él enfatizó que el Congreso debería servir como un control frente a los excesos de un regulador.
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