Los legisladores de Florida están impulsando una propuesta que permitiría al estado crear una reserva estratégica de criptomonedas, reduciendo los esfuerzos anteriores a un marco que limitaría efectivamente las tenencias a Bitcoin.
Según los registros legislativos de Florida, el proyecto de ley del Senado (SB) 1038, patrocinado por el senador republicano Joe Gruters, se presentó el 30 de diciembre y se remitió el miércoles al Comité de Asignaciones para Agricultura, Medio Ambiente y Gobierno General, donde debe superar las audiencias y votaciones antes de pasar al pleno del Senado.
El proyecto de ley establecería una Reserva Estratégica de Criptomonedas de Florida, gestionada por el director financiero (CFO) del estado, que permitiría a la oficina comprar, mantener, gestionar y liquidar criptomonedas bajo una norma similar a las que rigen los activos de fideicomiso público.
Aunque la legislación no cita explícitamente a Bitcoin (BTC), restringe las compras elegibles a las criptomonedas que hayan mantenido una capitalización de mercado media de al menos USD 500.000 millones en los últimos dos años, un umbral que solo cumple Bitcoin.
Un intento liderado por el Senado tras el estancamiento de esfuerzos más amplios
La nueva propuesta del Senado sigue y se aleja significativamente de los intentos anteriores de Florida de autorizar las inversiones en criptomonedas a nivel estatal.
El 17 de octubre de 2025, el representante del Partido Republicano Webster Barnaby presentó el proyecto de ley de la Cámara de Representantes (HB) 183, que pretendía permitir al estado y a determinadas entidades públicas invertir hasta el 10% de sus fondos en una amplia gama de activos digitales, incluidos bitcoines, productos cotizados en bolsa (ETP), valores cripto, tokens no fungibles (NFT) y otros productos basados en blockchain.
El HB 183 era una versión revisada del HB 487, que fue retirado en junio tras no superar la subcomisión de operaciones de la Cámara de Representantes. Aunque la propuesta revisada de Barnaby añadía normas más estrictas en materia de custodia, documentación y fiduciarias, el amplio alcance de los activos y la posible exposición de los fondos de pensiones y fiduciarios se enfrentaron a la oposición de los legisladores.
La SB 1038 elimina por completo los fondos de pensiones y jubilación y coloca la supervisión directamente bajo el control del director financiero a través de una estructura de reserva independiente.
Su norma de elegibilidad por capitalización bursátil refleja los enfoques adoptados en estados como New Hampshire y Texas, que promulgaron marcos de reserva de Bitcoin más restrictivos en 2025.
¿Qué sigue en el proceso legislativo?
La SB 1038 depende de una legislación complementaria que establezca los mecanismos necesarios para el fondo fiduciario de la reserva. Esto significa que no podrá entrar en vigor a menos que los proyectos de ley relacionados también se aprueben durante la misma sesión legislativa.
También se presentó una medida complementaria en la Cámara de Representantes, la HB 1039, lo que indica el respaldo coordinado del Senado y la Cámara.
Si la legislación avanza, el director financiero tendría la obligación de presentar informes a los líderes legislativos a partir de diciembre de 2026, en los que se detallen las tenencias, el valor y las medidas de gestión de la reserva.
El avance de la propuesta dependerá de si los legisladores consideran que la estructura más limitada y centrada en Bitcoin es lo suficientemente distinta de los esfuerzos anteriores que no lograron ganar terreno.
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