Puntos clave:
La adopción es voluntaria. Los comerciantes participan porque las comisiones de Bitcoin Lightning suelen ser inferiores al 1 %, en comparación con la media aproximada del 3 % que cobran las redes de tarjetas de crédito.
Los residentes pueden pagar las facturas municipales, incluidos los impuestos, las multas de aparcamiento y las matrículas, en BTC o USDT utilizando facturas estándar con código QR.
La ciudad equilibra el ecosistema utilizando BTC para los pagos, USDT para la estabilidad y LVGA como token de fidelidad local.
La ciudad no hace holding de criptoactivos volátiles. Los pagos se convierten instantáneamente en francos suizos (CHF) a través de Bitcoin Suisse, lo que limita la exposición de la ciudad a la volatilidad de los precios de las criptomonedas.
Las calles empedradas de Lugano, Suiza, son más conocidas por sus plazas de estilo mediterráneo y sus boutiques de lujo que por sus cambios económicos radicales. Pero si nos fijamos más de cerca en los escaparates de la Via Nassa, las conocidas pegatinas de "Visa" y "Mastercard" tienen un nuevo vecino: una pegatina amarilla brillante con la inscripción "Plan ₿".
En este enclave junto al lago, Bitcoin ya no es solo un activo digital guardado en un monedero frío. Es una moneda funcional que se utiliza para comprar de todo, desde un espresso matutino hasta una Big Mac, e incluso para pagar los impuestos municipales.
La visión detrás de un Plan ₿ descentralizado
Lanzado en 2022 como una asociación entre la ciudad de Lugano y Tether, Plan ₿ no se diseñó como una estrategia de marketing. Se concibió como una reforma estructural de los raíles financieros de la ciudad.
Mientras que países como El Salvador han aplicado mandatos de Bitcoin de arriba abajo, el enfoque de Lugano es esencialmente suizo: voluntario, muy organizado y centrado en reducir la fricción comercial.
El ecosistema se basa en tres pilares: Bitcoin (BTC) para el valor soberano, USDt (USDT) de Tether para la estabilidad de los precios en el comercio a gran escala y el token LVGA, una stablecoin local que impulsa un programa de fidelización en toda la ciudad.
La experiencia de los comerciantes y el crecimiento orgánico
Para los comerciantes locales, la transición a las criptomonedas está impulsada menos por la ideología y más por los resultados económicos. Los procesadores de tarjetas de crédito tradicionales en Suiza pueden cobrar a los comerciantes hasta un 3 % por transacción. Por el contrario, los pagos con Bitcoin realizados a través de Lightning Network, un protocolo de capa 2 que permite transacciones instantáneas y de bajo coste, suelen costar menos del 1 %.
El propietario de una tienda local describe el cambio como un proceso orgánico. Es "como un árbol que crece", declaró a la BBC. "Este árbol crecerá mucho en cinco o diez años". Aunque los pagos con criptomonedas solo representan actualmente una pequeña parte de sus ventas diarias, la infraestructura ya está en marcha, a la espera de la adopción "masiva".
Para salvar la brecha, la ciudad distribuyó terminales POS inteligentes gratuitos, proporcionados por GoCrypto, a más de 350 comerciantes. Estos dispositivos se encargan de la parte técnica más compleja. El comerciante introduce el precio en francos suizos (CHF), el cliente escanea un código QR y el comerciante puede elegir entre recibir el pago al instante en CHF para evitar la volatilidad o conservar la criptomoneda.
La economía circular
La columna vertebral operativa de Lugano es la aplicación MyLugano. Aquí es donde se materializa el "cómo" de la vida cotidiana en la ciudad.
Cuando los usuarios pagan con criptomonedas en las tiendas locales participantes, reciben hasta un 10 % de reembolso en tokens LVGA.
Estos tokens no son solo puntos digitales. Están vinculados al franco suizo y se aceptan para servicios municipales, aparcamientos públicos e incluso cuotas de guardería.
Esto crea un ciclo autosostenible. Un turista puede pagar un reloj de lujo en USDT, obtener un reembolso en LVGA y luego utilizar ese "cambio digital" para pagar un paseo en barco por el lago de Lugano. Al mantener el valor dentro de estos raíles digitales, la ciudad reduce su dependencia de ciertas estructuras tradicionales de comisiones bancarias, manteniendo más valor de transacción dentro del ecosistema local.
Gobernanza en la blockchain a través de impuestos y multas
Quizás el "cómo" más radical en Lugano es la forma en que los residentes interactúan con el Estado. Lugano es uno de los pocos lugares del mundo donde todas las facturas municipales, desde los impuestos sobre la propiedad hasta las multas de aparcamiento, pueden pagarse con Bitcoin o Tether.
El proceso es muy sencillo, que es precisamente la idea. La factura llega con un código QR suizo estándar. El residente lo escanea con un monedero, confirma el tipo de cambio, que se fija durante un breve periodo de tiempo para evitar desviaciones, y la deuda queda saldada. La administración de la ciudad describe esto como una "automatización completa" de los flujos financieros, lo que reduce la carga administrativa de la tesorería local.
Infraestructura institucional y el hito de 2025
El impulso de Plan ₿ alcanzó un nuevo pico en octubre de 2025 durante el cuarto Foro anual de Plan ₿. El evento atrajo a una cifra récord de 4.000 participantes de 64 países, lo que supone un aumento del 140 % en la asistencia desde el inicio del proyecto. Este crecimiento no se debe únicamente al turismo, sino que refleja un mayor interés institucional.
En 2025, Lugano consolidó aún más su posición al emitir su quinto bono digital en SDX, la SIX Digital Exchange, lo que demuestra que la infraestructura blockchain se extiende más allá de los pagos minoristas hasta los sofisticados mercados de deuda municipal.
La ciudad también se ha convertido en un imán para la captación de talento, atrayendo a más de 110 empresas emergentes relacionadas con las criptomonedas que se han trasladado a la región, atraídas por la claridad normativa que ofrece el marco de la FINMA suiza.
La perspectiva escéptica del gestor sobre el riesgo
Sin embargo, cualquier análisis profesional debe tener en cuenta la fricción. No todo el mundo en Lugano es partidario. Los críticos locales, entre los que se encuentran estudiantes universitarios y algunos académicos, siguen mostrándose cautelosos. La principal preocupación no es la tecnología en sí, sino el riesgo de custodia.
En Suiza, los depósitos bancarios tradicionales están protegidos por garantías respaldadas por el Estado. Sin embargo, los criptoactivos que se guardan en monederos digitales no se benefician de las mismas protecciones. "Si la plataforma en la que está registrado mi monedero digital falla o quiebra, mis criptomonedas desaparecen", advierte Sergio Rossi, profesor de economía de la Universidad de Friburgo.
Por último, aunque la infraestructura técnica esté totalmente implantada, la "adopción psicológica" sigue siendo un reto generacional. Muchos residentes siguen considerando a Bitcoin principalmente como una inversión y no como un medio de intercambio.
Plan para el futuro
El experimento de Lugano sugiere que la integración a gran escala de Bitcoin puede depender menos de la ideología y más de las interfaces de usuario prácticas. Al centrarse en tres flujos de trabajo específicos, la ciudad ha creado un modelo repetible para los municipios de todo el mundo:
Proporcionar hardware gratuito a los comerciantes para eliminar la "cuota de entrada" para su adopción.
Garantizar que la moneda se pueda utilizar para obligaciones rutinarias, como los impuestos, y no solo para compras discrecionales, como artículos de lujo.
Utilizar un token de fidelidad local para mantener el valor circulando dentro de la ciudad.
Mientras el mundo observa las monedas digitales de los bancos centrales (CBDC) con una mezcla de curiosidad y preocupación, Lugano ofrece un modelo contrastante: una ciudad que experimenta con activos digitales privados, descentralizados y estables, posicionados como una alternativa a las monedas digitales emitidas por el Estado.
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