La Agencia de Servicios Financieros (FSA) de Japón presentó una propuesta que endurecería significativamente la regulación de las criptomonedas.
La FSA, en un informe del martes, recomienda regular las criptomonedas bajo la Ley de Instrumentos Financieros y Bolsas (FIEA), trasladándolas de la Ley de Servicios de Pago. Esto tiene como objetivo fortalecer la protección del inversor y alinear la supervisión de las criptomonedas con la regulación de valores.
El regulador afirmó que muchos problemas dentro del ámbito de las criptomonedas se asemejan a los tradicionalmente abordados bajo la FIEA, por lo que podría ser apropiado aplicar mecanismos y medidas de cumplimiento similares.
Los problemas clave en la inversión en criptomonedas destacados en el informe incluyen white papers poco claros, divulgaciones imprecisas, operaciones no registradas, estafas de inversión, baja tolerancia al riesgo y preocupaciones de seguridad dentro de los exchanges de criptomonedas.
Una traducción aproximada del informe decía:
“Por lo tanto, podría ser apropiado abordarlos (los criptoactivos) utilizando los mecanismos y la aplicación de la Ley de Instrumentos Financieros y Bolsas.”
El informe no es legalmente vinculante; es un documento informativo interno preparado por la secretaría de la FSA para presentar ideas al Consejo del Sistema Financiero. El consejo es un órgano asesor formal del ministro de Servicios Financieros de Japón, y el gobierno decidirá entonces si se necesitan nuevas reglas.
Las criptomonedas están en auge en Japón
El informe señala que las criptomonedas están desempeñando un papel cada vez más importante en la economía de Japón, con el número total de cuentas abiertas en exchanges de criptomonedas nacionales superando los 12 millones y el saldo de depósitos de usuarios alcanzando más de 5 billones de yenes (33.700 millones de dólares). Esto es casi equivalente a una cuenta de exchange de criptomonedas por cada 10 personas.
Aun así, destacó que el trading a pequeña escala es dominante en Japón, con más del 80% de las cuentas individuales manteniendo menos de 675 dólares.
La FSA también señaló que el 7,3% de aquellos con experiencia en inversión poseen criptomonedas, más que quienes operan en FX o mantienen bonos corporativos. Aproximadamente el 70% de los poseedores de criptomonedas japoneses son personas de ingresos medios, y el 86% de los usuarios operan con la expectativa de aumentos de precio a largo plazo.
El informe de la FSA sigue al reciente reconocimiento del Ministro de Finanzas de Japón, Katsunobu Kato, de que las criptomonedas merecen un lugar en carteras de inversión diversificadas. “Si bien los criptoactivos conllevan el riesgo de una alta volatilidad, al establecer un entorno de inversión adecuado, pueden convertirse en una opción para la inversión diversificada”, dijo a finales de agosto.
Reglas más estrictas para las criptomonedas
Bajo la FIEA, las criptomonedas ya son tratadas como un instrumento financiero cuando se utilizan como activo subyacente para derivados.
Aplicar la Ley de Instrumentos Financieros y Bolsas en su totalidad impondría requisitos de divulgación a los emisores de criptovalores en relación con las ofertas públicas y las distribuciones secundarias. Esto, según la FSA, “eliminaría la asimetría de información entre emisores e inversores”.
Las reglas de la FIEA también regularían la intermediación y los servicios de corretaje para la compra y venta. Además, aplicarían normas contra las operaciones desleales y proporcionarían medidas de cumplimiento, incluyendo órdenes judiciales de emergencia contra negocios no registrados.
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