El nuevo “Digital Asset Market Structure Discussion Draft” presentado por los republicanos de la Cámara de Representantes el 5 de mayo podría reducir el dominio de las grandes firmas de criptomonedas y promover una mayor participación en el mercado de criptomonedas en general, según un ejecutivo de Paradigm.
El borrador, liderado por los presidentes de los comités de agricultura y servicios financieros de la Cámara, Glenn Thompson y French Hill, es una “reescritura incremental, aunque significativa” de la Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21), según afirmó el vicepresidente de asuntos regulatorios de Paradigm, Justin Slaughter, en una publicación en X del 5 de mayo.
Uno de los principales cambios respecto a FIT21 es que el borrador define a una persona afiliada como cualquier individuo que posea más del 1% de un criptoactivo emitido por el proyecto, en comparación con el 5% en el proyecto de ley FIT21, un movimiento que Slaughter dijo podría limitar la influencia de las grandes firmas de criptomonedas y fomentar una mayor participación en el mercado de criptomonedas.
“Esto es un presagio de todo el proyecto de ley. A menudo se critica que las criptomonedas están demasiado dominadas por unas pocas grandes firmas. Este proyecto de ley deja claro que el régimen regulatorio propuesto va a contrarrestar ese hecho y fomentar fuertemente una mayor ‘democratización’ del espacio”.
El borrador también define un “sistema de blockchain maduro” como aquel que, junto con su criptoactivo relacionado, no está bajo el “control común” de ninguna persona o grupo.
La Comisión de Valores sería la principal autoridad reguladora de las actividades en las redes de criptomonedas hasta que estas alcancen un nivel suficiente de descentralización, señaló Slaughter.
El borrador también aclaró que los protocolos de trading de finanzas descentralizadas son aquellos que permiten a los usuarios realizar transacciones financieras de manera “autodirigida”. Los protocolos que cumplan con este criterio están exentos de registrarse como corredores o distribuidores de criptoactivos.
El borrador también denominó a los criptoactivos como “activos de contratos de inversión” para distinguir su tratamiento de las acciones y otros activos tradicionales bajo la prueba de Howey.
Según el análisis de Slaughter, las leyes de valores no se activarán a menos que la venta secundaria de tokens también transfiera propiedad o ganancias en el negocio subyacente.
Las firmas de criptomonedas también tendrían un camino para recaudar fondos bajo la supervisión de la Comisión de Valores, mientras cuentan con un “proceso claro” para registrar sus criptoactivos con la Comisión de Comercio de Futuros de Commodities, según dijeron los miembros del comité en una declaración separada del 5 de mayo.
La Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos y la Comisión de Bolsa y Valores deben establecer reglas conjuntas, procedimientos o directrices relacionadas con la exclusión de criptoactivos si un activo registrado deja de cumplir con las normas establecidas por los reguladores.
Una ‘oportunidad clara’ para avanzar en la innovación de criptomonedas y establecer reglas de una vez por todas
Hablando sobre la necesidad de un marco regulatorio integral para criptomonedas, los miembros del comité de la Cámara dijeron que las criptomonedas representan una “oportunidad clara” para avanzar en la innovación en los Estados Unidos, especialmente al modernizar la infraestructura financiera del país y reforzar el dominio del dólar estadounidense.
Los republicanos criticaron a la anterior administración Biden y a la Comisión de Bolsa y Valores liderada por Gary Gensler por adoptar una estrategia de regulación por aplicación en lugar de crear reglas claras para los participantes del mercado.
Muchas firmas de criptomonedas quedaron atrapadas en un “limbo legal” debido a las reglas poco claras, lo que empujó a algunos actores de la industria al extranjero, donde existen regulaciones más claras, afirmaron los miembros del comité de la Cámara.
“Estados Unidos necesita ser el centro de inversión e innovación en activos digitales. Para que eso ocurra, necesitamos un régimen regulatorio de sentido común”, dijo Dusty Johnson, presidente del subcomité sobre mercados de commodities, activos digitales y desarrollo rural.
Slaughter añadió: “Este es el proyecto de ley que, finalmente, proporcionará un régimen regulatorio claro sobre criptomonedas que muchos han estado solicitando”.
Los republicanos ya enfrentan obstáculos con el borrador de debate
La miembro de mayor rango del Comité de Servicios Financieros de la Cámara, Maxine Waters, planea bloquear un evento liderado por republicanos sobre activos digitales el 6 de mayo, según informó un asistente demócrata a Cointelegraph.
La audiencia, “American Innovation and the Future of Digital Assets”, se espera que discuta el nuevo documento de debate sobre el mercado de criptomonedas propuesto por Thompson, Hill y otros miembros del comité.
Sin embargo, según el asistente demócrata anónimo, las reglas actuales requieren que todos los miembros del Comité de Servicios Financieros de la Cámara estén de acuerdo con dichas audiencias.
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