Audiencia de la SEC y la CFTC: más ICO legítimas o

La Comisión de Comercio de Futuros de Commodities (CFTC) y la Comisión de Valores y Bolsa de los Estados Unidos (SEC) se reunieron la mañana del 6 de febrero del 2018 para analizar sus roles en Blockchain, monedas virtuales e ICO. Ambientado en Washington D.C. en el edificio Dirksen Senate, el Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos se reunió en sesión abierta durante aproximadamente 2 horas. Antes de que comenzara la audiencia, se presentaron testimonios en nombre de ambos testigos.

Los pretestimonios

(estos testimonios fueron publicados el 5 de febrero del 2018)

J. Christopher Giancarlo, presidente y testigo de la CFTC, expresó optimismo en su testimonio hacia Blockchain/DLT, dedicando una página y media (VI. Beneficios Potenciales) a las numerosas formas de instituciones financieras, organizaciones benéficas, servicios sociales, agricultura y logística que puedan beneficiarse de ésta. Giancarlo parecía muy optimista al permitir más libertades para la DLT, incluso comparándola con Internet:

"Este enfoque simple es bien reconocido como el apuntalamiento normativo ilustrado de Internet que provocó cambios tan profundos en la sociedad humana. Durante los casi 20 años de regulación que "no hace daño", se realizó una cantidad masiva de inversiones en la infraestructura de Internet. Otorgó una rápida expansión en el acceso que apoyó el rápido despliegue y la adopción masiva de tecnologías basadas en Internet. Las innovaciones basadas en Internet han revolucionado casi todos los aspectos de la vida estadounidense, desde las telecomunicaciones hasta el comercio, el transporte y la investigación y el desarrollo. "No [hacer] daño" fue, sin duda, el enfoque correcto para el desarrollo de Internet. Del mismo modo, creo que "no hacer daño" es el enfoque general adecuado para la tecnología de base de datos distribuida (DLT)."

A pesar de su optimismo, el presidente aún afirmó que las monedas digitales "probablemente requerirán una supervisión reguladora más atenta" con respecto al "fraude y la manipulación". Pero en su conclusión, se dirigió a que la SEC y la CFTC deberían hacer todo lo posible para dejar espacio para el crecimiento:

"Como vimos con el desarrollo de Internet, no podemos volver a poner el genio de la tecnología en la botella. Las monedas virtuales marcan un cambio de paradigma en la forma en que pensamos sobre los pagos, los procesos financieros tradicionales y la participación en la actividad económica. Ignorar estos desarrollos no hará que desaparezcan, ni será una respuesta regulatoria responsable."

Jay Clayton, el presidente de la SEC, estaba un poco menos entusiasmado con las monedas virtuales, pero tampoco estaba negando su papel en un ecosistema financiero moderno.

"Para ser claros, soy muy optimista de que los desarrollos en la tecnología financiera ayudarán a facilitar la formación de capital, proporcionando oportunidades de inversión prometedoras para los inversores institucionales y de Main Street por igual. Desde una perspectiva regulatoria financiera, estos desarrollos pueden permitirnos monitorear mejor las transacciones, tenencias y obligaciones (incluidas las exposiciones crediticias) y otras actividades y características de nuestros mercados, facilitando así nuestra misión regulatoria, que incluye, de manera importante, la protección de los inversores."

Pero también admitió que aún existen muchas trampas:

"Al mismo tiempo, independientemente de la promesa de esta tecnología, aquellos que inviertan su dinero duramente ganado en oportunidades que caen dentro del alcance de las leyes federales de valores merecen las protecciones completas que ofrecen esas leyes. Esta necesidad siempre presente viene a ser abordada cuando el entusiasmo por obtener una parte rentable de una nueva tecnología "antes de que sea demasiado tarde" es fuerte y amplia. Los estafadores y otros malos actores se aprovechan de este entusiasmo."

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Presidente de la SEC, Clayton, y el presidente de la CFTC, Giancarlo, fuente de imagen: c-span

Mientras que Giancarlo menciona la palabra "ICO" una vez en su testimonio, Clayton lo menciona 132 veces.

Un estudio reciente descubrió que el 10% de todas las ganancias de las ICO se perdieron por piratería y fraude, y el temor de Clayton es que muchos inversores sin educación pierdan mucho dinero. Incluso promovió la reciente prohibición de publicidad de las ICO en Facebook:

"Quiero reconocer que recientemente las plataformas de medios sociales han restringido la capacidad de los usuarios para promocionar las ICO y criptomonedas en sus plataformas. Aprecio el paso responsable."

Clayton alaba las innovaciones de la DLT (tecnología de base de datos distribuida), mejor conocida como "Blockchain", pero con la esperanza de crear algunos límites para las ICO.

"Dicho simplemente, deberíamos abrazar la búsqueda de avances tecnológicos, así como técnicas nuevas e innovadoras para la obtención de capital, pero no a expensas de los principios que socavan nuestro enfoque bien fundamentado y probado para proteger a los inversores y los mercados."

La postura general

Clayton ha mencionado que él y Giancarlo han "forjado una relación sólida". Están dispuestos a trabajar juntos para llegar a un marco normativo sólido. En términos simples, parece haber un gradiente que comienza en las ICO, a las monedas virtuales, y luego a la DLT. Ésta necesita la menor regulación y, de hecho, tanto la SEC como la CTFC parecen alentar a cualquier persona dispuesta a ampliarla. Las ICO están del otro lado, requieren la mayor regulación y las monedas virtuales están en el medio, necesitan protección contra el fraude y la manipulación del mercado.

Testimonio de hoy

La audiencia de hoy fue refrescante en el sentido de que tanto el Presidente Giancarlo cuanto el Presidente Clayton continuaron entusiasmados con el potencial de la tecnología descentralizada y las criptomonedas durante toda la audiencia.

Clayton lo dividió en 3 categorías: DLT (tecnología de base de datos distribuida), criptomonedas e ICO. Como se indicó en los testimonios previos, la CTFC estaba interesado en permitir el crecimiento de la DLT y las criptomonedas, mientras vigilaba a los estafadores en las ICO.

Giancarlo era muy optimista en sus sentimientos hacia la criptomoneda. En su declaración de apertura, dijo que "le debemos esta generación, respetar el interés de que tiene en las criptomonedas y castigar a los que la persiguen". Habló sobre lo interesados que estaban sus hijos en el mundo de Bitcoin y fue emocionante verlos tan interesados en finanzas.

"El presidente de la CFTC, Giancarlo, abre con una historia de sus 3 hijos en edad universitaria que están entusiasmados con las criptomonedas como la mayoría de los millenials. Abogó por que adoptemos las criptomonedas. ¡Grandioso! Podemos agradecer a sus hijos por eso.”

También mencionó a Lab CFC: la organización de la CFTC para educar al mundo tradicional en criptomonedas. Giancarlo enfatizó que la educación era la ruta más importante a seguir cuando se supervisaban las criptomonedas; la CFTC nunca ha llevado a cabo tanta divulgación educativa como lo han hecho en esta área.

El senador Crapo mencionó que ninguna de las agencias tiene jurisdicción completa sobre las criptomonedas y las ICO. Giancarlo y Clayton coincidieron en que "pueden necesitar autoridades adicionales para regular", pero antes de que puedan estar de acuerdo con esto, deben aprender más sobre el espacio criptográfico. Clayton también se refirió brevemente al problema de que la SEC no tiene dinero suficiente para contratar a más personas.

Cuando la senadora Cotton le preguntó a Giancarlo sobre el valor de Bitcoin, Giancarlo respondió: "Si no hubiera Bitcoin, no habría DLT". Tanto Clayton cuanto Giancarlo saben que las criptomonedas son importantes para el desarrollo de la DLT, y quieren que la tecnología crezca sin lastimar a nadie en el proceso. Giancarlo también dijo que el piso de Bitcoin no podía ser cero. Esto se debe a que el valor de Bitcoin está "vinculado a la minería."

No se habló mucho sobre la regulación tributaria. Clayton y Giancarlo también admitieron que no tienen jurisdicción sobre estados nacionales, como Venezuela, que usan criptomonedas para evitar sanciones.

Clayton mencionó que aunque los ETF en Bitcoin no están listos actualmente, pero que "habrá espacio en el futuro".

Por último, el Senador Warren le preguntó a Clayton cómo pueden hacer que las ICO sean más seguras. Clayton respondió que muchas ICO están, de hecho, violando las leyes existentes y que las ICO "deberían prestar más atención" porque la SEC va a seguir investigando estas violaciones.

La mejor solución, según Giancarlo y Clayton, sería:

  • Educar a las masas sobre Bitcoin y las criptomonedas

  • Usar la jurisdicción que tienen sobre los mercados de futuros de Bitcoin para recopilar datos y realizar un seguimiento de los mercados para que nadie se lastime demasiado.

  • Utilizar un grupo de trabajo para perseguir a los "estafadores" que embaucan a los inversores del mundo tradicional en los esquemas piramidales de las ICO y en las criptomonedas sin valor.

En resumen, las criptomonedas permitirán el crecimiento de los Estados Unidos de la misma manera que lo hizo Internet. Estados Unidos debe ser un líder en este aspecto y asegurarse de que nadie se lastime en el proceso. Personas que guardan criptomonedas (HODLers), todas coinciden en que las noticias fueron muy alcistas.

En una nota lateral, Giancarlo piensa que "HODL" es un acrónimo de "Hold On for Dear Life (guarda por una vez en la vida)."

"¿Acaso Giancarlo le dijo HODL a un grupo de senadores?”


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