Un grupo de senadores demócratas estadounidenses ha publicado su propia versión de directrices para influir en la legislación destinada a establecer una estructura del mercado de criptomonedas, centrándose en dedicar tiempo a lograr un "resultado sólido y bipartidista".
En un comunicado emitido el martes, 12 senadores demócratas, varios de los cuales forman parte del comité bancario, dieron a conocer un marco para la legislación sobre la estructura del mercado en respuesta a los planes de los republicanos.
Al igual que el último borrador de los republicanos publicado el 5 de septiembre, el marco de los demócratas incluye disposiciones para la claridad normativa y el establecimiento de normas por las que la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) de Estados Unidos y la Comisión de Comercio de Futuros de Commodities (CFTC) podrían gestionar los activos digitales.
"Tenemos la obligación, ante los millones de estadounidenses que participan en este mercado, de crear normas claras que protejan a los consumidores y salvaguarden nuestros mercados", escribieron los senadores. "También debemos garantizar que los activos digitales no se utilicen para financiar actividades ilícitas o para llenar los bolsillos de los políticos y sus familias".
Dado que los demócratas son minoría en el Senado, no está claro si los republicanos tendrán en cuenta las recomendaciones del marco como parte de sus planes para que el proyecto de ley sea aprobado por la comisión bancaria en octubre, por la comisión agrícola en noviembre y se convierta en ley en 2026.
El senador republicano Tim Scott, que preside la comisión bancaria, dijo en agosto que esperaba que "entre 12 y 18" demócratas respaldaran la versión mayoritaria del proyecto de ley, titulada Ley de Innovación Financiera Responsable.
"Lograr un resultado sólido y bipartidista requerirá tiempo y no puede precipitarse", escribieron los 12 demócratas. "Esperamos con interés trabajar en esto con nuestros colegas republicanos".
Abordar la actual falta de liderazgo en la CFTC
El marco demócrata, que establece "siete pilares clave", incluye propuestas de protección para luchar contra las finanzas ilícitas y "cerrar la brecha en el mercado al contado" para los activos digitales que no se consideran valores. Sin embargo, el documento también menciona personalmente al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en las recomendaciones para garantizar una “regulación justa y eficaz” de los mercados de criptomonedas.
"El diseño y la aplicación de un marco para los activos digitales requerirá importantes recursos adicionales para la SEC, la CFTC y el Departamento del Tesoro", afirma el marco propuesto. "Además, el presidente Trump ha despedido a innumerables comisionados demócratas de agencias reguladoras independientes y ha mostrado poco interés en nombrar nuevos funcionarios".
El liderazgo de la CFTC está compuesto actualmente por una sola comisionada, la presidenta en funciones Caroline Pham, tras la salida de todos los demás responsables de la agencia este año. Se espera que el Senado considere el nombramiento de Brian Quintenz, elegido por Trump para sustituir a Pham como presidente.
Pham afirmó que abandonaría la CFTC una vez que el Senado confirmara a su sustituto. Hasta el martes, Trump no había nombrado a nadie más para ocupar los cuatro puestos restantes de la comisión.
¿Existen posibilidades de que el proyecto de ley se apruebe en 2026?
Tras la aprobación en julio de la Ley GENIUS, un proyecto de ley para regular las monedas estables de pago, se espera que el Senado aborde el proyecto de ley sobre la estructura del mercado como una de sus principales prioridades tras un receso de un mes.
La versión de la Cámara de Representantes de la legislación, denominada Ley CLARITY, se aprobó con un importante apoyo bipartidista, mientras que un proyecto de ley contra las CBDC (monedas digitales de los bancos centrales) solo recibió dos votos a favor de los demócratas.
Aunque muchos de los senadores que firmaron el marco del martes votaron a favor de la Ley GENIUS, no está claro si ese apoyo se extenderá a la estructura del mercado, en particular con las recomendaciones sobre "corrupción y abuso".
El documento recomienda que cualquier proyecto de ley incluya límites a los funcionarios electos y sus familias para "emitir, respaldar u obtener beneficios de los activos digitales mientras estén en el cargo" y refuerce los requisitos de divulgación.
Además de sus preocupaciones sobre el liderazgo de las agencias reguladoras independientes, los demócratas del Senado afirmaron que Trump "había recurrido a proyectos de activos digitales para enriquecerse a sí mismo y a su familia".
Los vínculos de Trump con la industria a través de su empresa de criptomonedas respaldada por su familia, World Liberty Financial, su memecoin personal y la empresa minera de su familia podrían complicar los esfuerzos para conseguir el apoyo bipartidista a la legislación sobre criptomonedas, especialmente entre los demócratas como la senadora Elizabeth Warren, que a menudo ha criticado las iniciativas del presidente en materia de criptomonedas.
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