Actualización (13 de enero de 2026, 9:45 a.m. UTC): Este artículo fue actualizado para aclarar el estatus legal y las jurisdicciones de casos recientes que involucran a desarrolladores de Tornado Cash.
El Solana Policy Institute, una organización sin fines de lucro centrada en la política de la blockchain, instó a la Comisión de Valores de EE. UU. (SEC) a distinguir claramente entre los exchanges de criptomonedas centralizados y el software de finanzas descentralizadas (DeFi) sin custodia, argumentando que los desarrolladores que publican código abierto no deberían ser regulados como intermediarios del mercado.
En una carta del viernes a la agencia, el instituto afirmó que desarrollar e implementar software de contratos inteligentes sin custodia es fundamentalmente diferente de operar un exchange, ya que los desarrolladores no custodian los activos de los usuarios, no controlan la ejecución de las transacciones ni ejercen discreción sobre los fondos.
La carta argumentó que aplicar la Regla 3b-16 bajo la Securities Exchange Act, que define lo que constituye un "exchange", a los protocolos DeFi sin custodia sería inapropiado, ya que la regla está destinada a cubrir plataformas que custodian activos, intermedian operaciones o controlan el flujo de ejecución.
"Las transacciones que tienen lugar a través de un protocolo de contrato inteligente no son el equivalente regulatorio de operar en un exchange o ATS y no deben ser tratadas como tal."
El instituto pidió a la SEC que emita una guía sobre la diferenciación entre las herramientas de software sin custodia y los exchanges con corredores.
También instó a la agencia a modificar la Ley 3b-16 para excluir el código abierto de la definición de "exchange" y adoptar un marco basado en la custodia y el control para establecer límites entre la actividad intermediada y desintermediada de la blockchain.
La carta argumentó además que tratar el código DeFi de la misma manera que las plataformas de trading centralizadas corre el riesgo de "desincentivar la innovación" y empujar la actividad a "canales no regulados" en el extranjero, reduciendo así la competitividad de EE. UU.
Para proteger a los desarrolladores de DeFi y la actividad en el país, la SEC debería establecer "líneas claras y duraderas entre las herramientas de software y los intermediarios reales que ejercen custodia, discreción o control sobre los fondos o las transacciones", añadió la carta.
Los procedimientos legales que involucran al desarrollador de Tornado Cash, Roman Storm, en Estados Unidos y al cofundador Alexey Pertsev en los Países Bajos han intensificado el debate sobre si escribir y publicar código abierto puede exponer a los desarrolladores a responsabilidad penal, incluso cuando nunca custodian o controlan los fondos de los usuarios.
Senadores de EE. UU. impulsan la protección de los desarrolladores de la blockchain
Por separado, los senadores estadounidenses Cynthia Lummis y Ron Wyden presentaron el lunes una legislación que busca proteger a los desarrolladores de la blockchain que no gestionan directamente los fondos de los usuarios.
La Blockchain Regulatory Certainty Act busca aclarar que escribir software o mantener redes no debería desencadenar requisitos federales o estatales de transferencia de dinero, que han sido una preocupación creciente para los desarrolladores.
"Los desarrolladores de la blockchain que simplemente han escrito código y mantienen infraestructura de código abierto han vivido bajo la amenaza de ser clasificados como transmisores de dinero durante demasiado tiempo", escribió Lummis en un comunicado, añadiendo que el proyecto de ley busca proporcionar a los desarrolladores más claridad para construir el "futuro de las finanzas digitales sin temor a ser procesados."
El tan esperado proyecto de ley de estructura del mercado cripto, también conocido como CLARITY Act, incluye medidas similares de protección para los desarrolladores.
El US Senate Agriculture Committee ha retrasado la revisión de su proyecto de ley de estructura del mercado cripto hasta finales de enero, y el presidente John Boozman dijo que el panel necesita tiempo adicional para asegurar un apoyo bipartidista más amplio. Boozman dijo el lunes que el comité había logrado "avances significativos" y había mantenido "discusiones constructivas", pero enfatizó que avanzar un proyecto de ley con el respaldo de varios partidos sigue siendo la prioridad.
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