En Buenos Aires, Capital Federal de la república Argentina, a través de un boletín oficial, se ha publicado la creación del Comité Nacional de Blockchain adscrito a la Secretaría de Innovación Pública.

En el marco del Lineamiento Nacional sobre Blockchain, el gobierno ha decidido crear una instancia pública dedicada al espacio Blockchain que se ocupará de gestionar, articular, innovar e implementar en el sector público la tecnología Blockchain.

De esta manera el gobierno de Argentina impulsa la transformación digital del Estado, y en la resolución publicada se determina que será el titular de la Secretaría de Innovación Pública quién dicte las normas reglamentarias y aclaratorias correspondientes.

Así mismo se indica en el comunicado de manera expresa que se inicie la articulación “entre los organismos y entidades del Sector Público Nacional que, conforme a sus acciones primarias y competencias, puedan contribuir al desarrollo de políticas públicas y soluciones tecnológicas basadas en Blockchain”.

Hace referencia a un anexo denominado “Lineamiento Nacional de Blockchain” en que se versan cuestiones técnicas, que van desde el concepto de la Blockchain hasta el tipo de tecnología que usa para validar los datos que procesa en la cadena de bloques.

Cabe destacar las dos vertientes que el mismo documento detalla como tipos de usos inmediatos para usar la tecnología Blockchain, a saber, la auditoría y la certificación de identidad.

El documento indica que:

“El primer uso, relativo a las prácticas de auditoría y la democratización del acceso a la información pública, es el que cuenta con mayor desarrollo. El tamaño y la complejidad de las estructuras del Estado han complejizado la trazabilidad y transparencia de los procesos burocráticos. Esta situación genera complicaciones tanto para los organismos de control, como para proveedores y dificulta que el grueso de la ciudadanía tenga acceso fidedigno a las transacciones de los Estados. Trámites y procesos como licitaciones, compras, subvenciones, certificaciones o adjudicaciones se han vuelto complejos de rastrear y evaluar para el ciudadano. En este caso, la implementación de blockchain facilita el acceso por parte de los ciudadanos, de manera simple y rápida, a un tipo de información resguardada y de difícil consulta. Bajo este primer uso de la tecnología blockchain como facilitadora en los procesos de auditoría, la ciudadanía puede seguir de manera sencilla diversas gestiones que competen al dominio público, especialmente aquellas en las que entran en juego la gestión económica y administrativa de gobierno. Potencialmente, el acceso a esta información puede redundar en procesos de auditoría en tiempo real. Esto es así gracias a que para la tecnología blockchain, la burocracia estatal puede ser reconocida como un libro de registro más entre tantos otros”.

En cuanto al uso para la certificación de identidad se indica que:

“El segundo tipo de uso inmediato para la tecnología blockchain en la transformación digital del Estado busca evitar la falsificación y fraude en la gestión y uso de distintos tipos de documentos y títulos otorgados por la Administración Pública. Los Estados Nacionales registran y certifican la identidad de las personas reconociendo su nacionalidad, sus lazos filiatorios y, en el caso particular del Estado argentino, su identidad autopercibida de género. A través del registro de nacimientos y defunciones los Estados certifican la existencia de los individuos y, en momentos claves de su vida como puede ser al momento de matricularse en el sistema educativo o vincularse en matrimonio, esa información se utiliza como respaldo y confirmación de las identidades. Además, el Estado Nación registra y certifica también la propiedad y la posesión de bienes materiales y simbólicos. En este sentido, el ejemplo paradigmático es el documento nacional de identidad. En el mundo pre-digital, el simple hecho de poseer un documento o un pasaporte en papel certificaba la identidad de una persona y la asociaba a un país de origen. Sin embargo, la validez de ese papel no radica en su material de composición si no en el hecho de que fue otorgado por un Estado Nación luego de haber sido asentado en un registro. De modo que la identidad de una persona está validada porque figura en la base de datos nacional”.

Afirman en el documento que las inversiones en el sector Blockchain privado ya ha ascendido a más de tres millones de dólares, pero que se estima esta cifra se multiplique en un futuro que no exceda el año 2030, y para que esto sea posible desde el gobierno se comprometen a potenciar el sector en todos los niveles según se lee del mismo documento:

“Uno de los sectores en los cuales blockchain tendrá un alto impacto directo e indirecto a lo largo de la década en curso, es el Sector Público Nacional de Argentina, el Gobierno y la Administración Pública en todos sus niveles. Las aplicaciones de registros, el almacenamiento de datos, así como también la conciliación de transacciones serán áreas en las que la tecnología blockchain puede desarrollarse brindando mayor seguridad, transparencia y trazabilidad a las operaciones. A corto plazo, el valor estratégico de blockchain estará más centrado en la reducción de costos de esos procesos que en la transformación digital integral del Estado”.

Recomiendan además impulsar el desarrollo de la Blockchain Federal Argentina, con su modelo multisectorial que ha sido puesta en marcha pero aún con potenciales ventajas por descubrir, o así mismo promover el desarrollo de nuevas redes Blockchain nacionales.

Finaliza el documento con una serie de objetivos para desarrollar el marco legal y regulatorio adecuado para la certificación de Blockchain federal; entre ellos se destacan:

  • Analizar la relevancia y las ventajas posibles de desarrollar una blockchain administrada por el Estado y basada en la identificación de las personas;
  • Impulsar la creación y mantenimiento de un catálogo de productos y aplicaciones sobre blockchain.
  • Potenciar el surgimiento de emprendimientos y experiencias piloto con pequeñas y medianas empresas locales que colaboren y potencien el surgimiento y desarrollo del ecosistema blockchain.
  • De forma complementaria, propender al surgimiento y desarrollo del ecosistema de gobierno abierto
  • Promover las experiencias de uso de blockchain, favoreciendo la creación y utilización de fondos que financien o soporten los costos totales o parciales de estas experiencias
  • Relevar potenciales casos de aplicación de la tecnología blockchain en el marco del proceso de transformación digital del Estado, que aprovechen y potencien los beneficios de esta tecnología tanto en el Estado Nacional como en la Administración Pública provincial y local.

De esta manera el sector público se empieza a sumar a la carrera tecnológica del Blockchain para usar lo mejor de la tecnología e implementarla en todos los niveles.

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