El senador de los Estados Unidos, Bill Hagerty, está desarrollando la legislación sobre stablecoins del miembro de la Cámara de Representantes, Patrick McHenry. Hagerty ha publicado un borrador de discusión del Acta de Claridad para las Stablecoins de Pago de 2024, con algunos ajustes al proyecto de ley de McHenry de 2023 con el mismo nombre. McHenry se retirará al final de su mandato actual.
Hagerty, miembro del Comité Bancario del Senado, reconoció la deuda de la nueva legislación con su predecesora y enfatizó sus diferencias clave en un comunicado.
Ajustando un consenso
El cambio más dramático en el proyecto de ley de Hagerty, en comparación con la versión de 2023, se refiere al papel de los estados.
En una sección final, titulada State-Level Regulatory Regime, que no tiene análogo en el proyecto de ley de McHenry, Hagerty especifica que los emisores de stablecoins que tengan menos de 10,000 millones de dólares en capitalización de mercado pueden ser regulados a nivel estatal. Los emisores de stablecoins con mayores capitalizaciones pueden solicitar exenciones que les permitan seguir bajo regulación estatal, en lugar de federal.
Source: Senator Bill Hagerty
Además, el proyecto de ley cambia las agencias federales que supervisan a algunos emisores. Hagerty declaró:
“Estas disposiciones clave y otras modificaciones técnicas fortalecen el camino estatal para la emisión de stablecoins, estableciendo un régimen regulatorio a medida que facilita de manera más efectiva la innovación y protege a los consumidores”.
El proyecto de ley de stablecoins de 2023 fue aprobado por el Comité de Servicios Financieros de la Cámara con apoyo bipartidista, pero las negociaciones continuaron. La miembro de mayor rango del comité, Maxine Waters, publicó un comunicado en septiembre expresando su satisfacción con el proyecto de ley:
“Antes de que termine este año, quiero que lleguemos a un gran acuerdo sobre stablecoins y otros proyectos de ley largamente pendientes. Desde 2022, hemos estado trabajando durante horas para llegar a un acuerdo y cada uno ha hecho concesiones”.
Waters destacó el importante papel de la Junta de la Reserva Federal en la supervisión de las stablecoins.
Proyecto de ley para stablecoins del senador Hagerty. Fuente: Bill Hagerty
No es la única voz sobre las stablecoins
Hagerty presentó la Stablecoin Transparency Act en 2022, durante el Congreso anterior. Ese proyecto de ley definía notablemente a las stablecoins como valores, lo cual el proyecto de ley de 2024 explícitamente no hace. La Stablecoin Transparency Act no salió del Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado.
Fuente: Senadora Kirsten Gillibrand
Las senadoras pro-cripto Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand presentaron una legislación sobre stablecoins en abril de 2024.
Con 179 páginas, su Payment Stablecoin Act de Lummis-Gillibrand es más de tres veces más largo que los proyectos de ley de McHenry y Hagerty. El proyecto de ley de Lummis-Gillibrand todavía está siendo considerado por el Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado.
El borrador de ley de Hagerty estará abierto a consulta popular hasta el 1 de noviembre.
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