Paul Atkins quiere consolidar su visión para el mercado de criptomonedas antes de que las mareas políticas cambien de nuevo en Washington. Como nuevo presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EEUU, se está moviendo rápidamente para “preparar para el futuro” las políticas de la SEC, un impulso que podría definir cuánta libertad disfrutará la industria cripto después de que el presidente Donald Trump deje su cargo.
En una conferencia organizada por la Managed Funds Association en Nueva York el martes, Atkins afirmó que la SEC trabajaría rápidamente para adoptar reglas que pudieran “preparar para el futuro” su agenda. Se refirió específicamente a la eliminación o el debilitamiento de las regulaciones sobre los mercados públicos y privados, los cuales podrían afectar a la industria de las criptomonedas después de que Trump o Atkins dejen sus cargos.
“Tenemos, creo, una oportunidad increíble para unirnos y, con espíritu proactivo, crear algo duradero”, dijo Atkins sobre la colaboración de los reguladores estadounidenses. “Mi principal preocupación es preparar esto para el futuro frente a posibles cambios. Lo que tenemos que hacer es lograr que las cosas se implementen, que se lleguen a acuerdos y luego dejar que el mercado funcione [...]”
Sobre la colaboración con la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), el presidente de la SEC dijo:
“A medida que avanzamos, especialmente con los activos digitales, lo único sobre lo que estoy tratando de advertir a la gente es que no podemos tener dos fortalezas a cada lado de una franja de tierra de nadie, porque esa franja de tierra de nadie en este momento está plagada de los cadáveres de productos potenciales que han sido eliminados en el fuego cruzado de las dos agencias a lo largo de los años”.
Incluso antes de que el Senado de EEUU confirmara a Atkins como presidente de la SEC en abril, el entonces presidente en funciones Mark Uyeda había cambiado significativamente el enfoque de la agencia hacia los activos digitales al cerrar varias investigaciones y casos contra empresas de criptomonedas y establecer un grupo de trabajo cripto bajo la comisionada Hester Peirce.
Bajo Atkins, la comisión cambió los estándares de cotización para los fondos cotizados en bolsa (ETF) de criptomonedas, supuestamente sopesó permitir que las acciones se negociaran en la blockchain, consideró abandonar los requisitos de informes trimestrales de la agencia, y celebró una mesa redonda con la CFTC para “armonizar” las regulaciones.
“[E]l impulso detrás de los activos digitales es difícil de revertir”, dijo Andrew Forson, presidente de DeFi Technologies, con sede en Canadá, en respuesta a un correo electrónico de Cointelegraph. “La política de EEUU, incluso en medio de diferentes filosofías de liderazgo, ha alineado cada vez más los mercados de capitales tradicionales con las finanzas descentralizadas”.
¿Podría un futuro presidente de EEUU deshacer todo el trabajo de la SEC con un solo trazo de pluma?
Aunque Atkins tiene amplia autoridad para proponer y respaldar reglas y políticas que favorecen a la industria cripto, se ha alineado estrechamente con la administración actual, según declaraciones públicas. Como presidente de la SEC, puede dirigir a la agencia para que emprenda acciones de cumplimiento y adopte políticas.
Poco después de que el expresidente de la SEC, Gary Gensler, renunciara en enero, la agencia suavizó su enfoque hacia el cumplimiento de criptomonedas, abandonando muchas investigaciones y casos de años de duración. Algunos podrían cuestionar si un futuro presidente de EEUU que pudiera ser más anticripto o neutral en cuanto a la tecnología sería capaz de revertir rápidamente la agenda de Atkins, como la SEC está haciendo con muchas de las posturas de Gensler.
“Sería difícil para un nuevo presidente de la SEC revertir completamente las políticas propuestas por el presidente Atkins”, dijo Forson a Cointelegraph. “Sin embargo, una futura administración podría añadir requisitos de informes adicionales y cargas de cumplimiento, lo que ralentizaría efectivamente el progreso y la innovación. Esto recordaría los primeros días de las ICO, cuando la sobrerregulación ahogó las ofertas legítimas de tokens”.
Forson añadió:
“Si una administración menos favorable a las criptomonedas asumiera el control, los instrumentos existentes probablemente serían aceptados por derechos adquiridos, pero los nuevos participantes se enfrentarían a importantes obstáculos. Los cambios regulatorios podrían atenuar la innovación, pero no pueden desmantelar el ecosistema que ya está firmemente establecido”.
David B. Hoppe, abogado de tecnología y medios y fundador de Gamma Law, ofreció una perspectiva ligeramente diferente, afirmando que los futuros presidentes de la SEC no podrían revertir unilateralmente las reglas y regulaciones de la agencia. Sin embargo, podrían cambiar las “prioridades internas” de la SEC establecidas por Atkins y reorientar los recursos hacia la persecución de casos de cumplimiento e investigaciones contra empresas de criptomonedas.
“Con el voto de los comisionados de la SEC, el futuro presidente también podría revertir las políticas oficiales de la SEC anunciadas bajo el Sr. Atkins”, dijo Hoppe a Cointelegraph. “Esto podría significar un retorno a la postura anterior de la SEC de que los proyectos de criptomonedas implican presuntamente leyes de valores. Aunque no vinculantes, las declaraciones de política de la SEC comunican las interpretaciones de las reglas de la SEC y las prioridades de cumplimiento, y pueden afectar significativamente a los participantes del mercado”.
¿Qué pasa con las regulaciones de la SEC modificadas por el Congreso?
Un proyecto de ley de estructura de mercado que actualmente se está tramitando en el Senado de EEUU también podría cambiar significativamente las regulaciones de la SEC y, en caso de que se apruebe y se convierta en ley, requeriría otro acto del Congreso para modificarla o anularla. Sin embargo, según Hoppe, algunos de los cambios bajo la ley de estructura de mercado probablemente enfrentarían menos desafíos.
"Cualquier regulación adoptada por la SEC y la CFTC para implementar la ley de estructura de mercado sería mucho más fácil de enmendar o retirar, ya que solo necesitarían pasar por el proceso estándar de notificación y comentarios (u otro procedimiento aplicable)", dijo Hoppe a Cointelegraph. "La SEC o la CFTC podrían, en el futuro, decidir reinterpretar las disposiciones de la ley de estructura de mercado y enmendar o retirar las regulaciones en consecuencia".
Cointelegraph se comunicó con Atkins para obtener comentarios, pero no había recibido una respuesta al momento de la publicación.
Hasta el jueves, el gobierno de EEUU había entrado en el noveno día de un cierre causado por la incapacidad de los legisladores para llegar a un acuerdo sobre un proyecto de ley de financiación. La SEC continúa operando con personal y operaciones reducidos, pero Atkins dijo el martes que la agencia «no estaba desacelerando» en medio del cierre.
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