Durante un discurso el 9 de septiembre, Paul Munter, contador principal de la Comisión de Valores de los Estados Unidos (SEC), pareció retroceder en las medidas del Staff Accounting Bulletin-121 (SAB-121) de la SEC que limitan a los bancos a proporcionar servicios de custodia de activos digitales a sus clientes.
Según un análisis del jefe de investigación de Galaxy, Alex Thorn, Munter proporcionó criterios de exención que permitirían a las compañías holding bancarias y brokers introductores eludir las disposiciones de custodia establecidas en el SAB-121.
Los bancos pueden evitar los requisitos de informe del SAB-121 si reciben permiso por escrito de los reguladores estatales, custodian los activos de los clientes de una manera "remota en caso de quiebra", establecen estándares claros en los contratos y realizan evaluaciones de riesgo regulares.
Los brokers introductores también pueden eximirse de los requisitos del SAB-121 cumpliendo tres criterios.
Los brokers no pueden poseer claves privadas de los clientes, no pueden ser terceros en la transacción y no pueden ser agentes del broker introductor. Por último, el broker introductor debe obtener una opinión legal que certifique su estatus como un broker introductor exento de activos digitales.
Carta de mayo de 2024 de la senadora de Wyoming, Cynthia Lummis, pidiendo al priesidente Biden que no revoque la derogación al SAB-121. Fuente: Congreso de EEUU
Thorn explicó que estas exenciones “excluirían una porción gigantesca” de las entidades inicialmente sujetas a los requisitos de informe introducidos por el SAB-121. Sin embargo, los grandes bancos nacionales—que están bajo el control de la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC)—probablemente no podrán calificar bajo las exenciones del SAB-121 y, en su lugar, aún tendrán que apelar directamente a la SEC si desean alivio.
A pesar de estas limitaciones para los grandes bancos nacionales, el jefe de investigación de Galaxy concluyó que el alivio de las disposiciones del SAB-121 fue un desarrollo positivo para la industria de criptomonedas y la adopción de activos digitales.
En una declaración a Cointelegraph, Thorn explicó: “Es posible que la SEC nunca haya tenido la intención de que el SAB-121 se aplicara a los bancos”. Explicó además:
“A medida que los bancos se interesaron, el alcance completo del estándar contable se hizo evidente, lo que llevó a una resistencia significativa contra la SEC. Pero, al haber insistido durante años, se volvió políticamente difícil para la SEC ajustar su postura”.
Thorn opinó que estas medidas también podrían haber sido introducidas “punitivamente” para apuntar a la industria de criptomonedas y los mercados de activos digitales.
Staff Accounting Bulletin-121
La SEC introdujo por primera vez el SAB-121 en 2022 y comenzó a enfrentar una creciente presión por parte de los legisladores estadounidenses para derogar las regulaciones para febrero de 2024.
En mayo, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos optó por anular las reglas de informes del SAB-121 de la SEC por 46 votos.
Respuesta de Joe Biden a la derogación del SAB-121. Fuente: Casa Blanca.
Sin embargo, el presidente Joe Biden vetoó la derogación. Afirmó que derogar el SAB-121 habría socavado la eficacia de la SEC como regulador financiero.
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