Una nueva ley financiera en los Emiratos Árabes Unidos está destinada a incorporar las finanzas descentralizadas (DeFi) y la Web3 en general a los parámetros regulatorios, lo que supone un cambio importante para el sector.
La nueva ley del banco central de los EAU, el Decreto Ley Federal n.º 6 de 2025, introduce "uno de los cambios normativos más trascendentales" para el sector de las criptomonedas en la región, según ha declarado a Cointelegraph Irina Heaver, abogada local especializada en criptomonedas y fundadora de NeosLegal.
"Incluye protocolos, plataformas DeFi, middleware e incluso proveedores de infraestructura si permiten actividades como pagos, intercambio, préstamos, custodia o servicios de inversión", afirmó Heaver.
Según la abogada, los proyectos del sector que se desarrollen o operen en los EAU deben considerar esto como un hito regulatorio fundamental y adaptar sus sistemas antes de la fecha límite de transición de septiembre de 2026.
"Solo somos código" ya no es una defensa
Publicado en el Boletín Oficial y con vigencia legal desde el 16 de septiembre de 2025, el Decreto Ley Federal n.º 6 de los EAU es una ley del banco central que regula las instituciones financieras, el negocio de los seguros y las actividades relacionadas con los activos digitales.
Sus disposiciones clave, los artículos 61 y 62, proporcionan una lista de actividades que requieren una licencia del Banco Central de los EAU (CBUAE), incluidos los pagos con criptomonedas y el valor almacenado digital.
"El artículo 62 establece que cualquier persona que realice, ofrezca, emita o facilite una actividad financiera autorizada ‘a través de cualquier medio, soporte o tecnología’ entra dentro del ámbito regulatorio del CBUAE", afirmó Heaver.
En la práctica, esto significa que los proyectos DeFi ya no pueden eludir la regulación alegando que son "solo código", afirmó la abogada, quien añadió que el argumento de la "descentralización" no exime a un protocolo del cumplimiento de la normativa.
Los protocolos que admiten stablecoins, activos del mundo real (RWA), funciones de exchanges descentralizados (DEX), puentes o enrutamiento de liquidez "pueden requerir una licencia", afirmó Heaver. La aplicación de la ley ya está en vigor, añadió, con sanciones por actividades sin licencia que incluyen multas de hasta 1.000 millones de dirhams (272,3 millones de dólares) y posibles sanciones penales.
La ley no prohíbe la autocustodia
Dado que la nueva ley del banco central de los EAU está directamente relacionada con la prestación de "servicios de valor almacenado", es probable que la legislación afecte a los proveedores de monederos de criptomonedas, según explicó a Cointelegraph Kokila Alagh, fundadora y socia directora de Karm Legal Consultants.
Según Alagh, ha habido "bastante confusión" en torno a si la ley afecta a la autocustodia o a los monederos sin custodia, que están diseñados para permitir a los usuarios almacenar sus activos de forma independiente de cualquier tercero.
Aunque algunos observadores del sector, como Mikko Ohtamaa, de Trading Strategy, han sugerido que la ley se traduce en una "prohibición de facto" de las criptomonedas y las aplicaciones de monederos de autocustodia en los EAU, Alagh y Heaver afirman que no es así.
"La ley no prohíbe la autocustodia, ni restringe el uso de monederos propios por parte de particulares", afirmó Alagh, añadiendo que "simplemente amplía" el perímetro regulatorio para las empresas.
"Si un proveedor de monederos permite pagos, transferencias u otros servicios financieros regulados para los usuarios de los EAU, pueden aplicarse requisitos de licencia", señaló.
Alagh mencionó que Karm Legal ha recibido un número significativo de consultas sobre el tema, y añadió:
“Se espera que el Banco Central ofrezca más aclaraciones a medida que la ley se vaya aplicando, pero, por ahora, los particulares no se ven afectados, mientras que las empresas deben evaluar si sus actividades entran dentro del ámbito regulado.”
Irónicamente, la publicación de Ohtamaa criticaba específicamente a los abogados de los EAU, argumentando que su negocio "no tiene interés en los EAU".
"Para los bufetes de abogados independientes, cualquier cosa que haga que los EAU sean menos atractivos para las criptomonedas supone una pérdida de ingresos, y estos abogados están encantados de ocultar los hechos y los textos legales sólo para asegurarse sus bonificaciones anuales", argumentó Ohtamaa.
Alagh, de Karm Legal, declaró a Cointelegraph que el bufete está realizando un seguimiento activo de la cuestión con la CBUAE, pero que no hay una fecha fijada para que la autoridad proporcione una aclaración.
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