El Subcomité de Mercados de Capitales, Valores e Inversiones examinó las principales interrogantes asociadas con criptomonedas y las Ofertas Iniciales de Monedas (ICO) en una audiencia reciente titulada "Examinando los mercados de criptomonedas e ICO" que tuvo lugar en Washington DC el 14 de marzo.

En la audiencia, el Subcomité examinó las ICOs y las criptomonedas, los posibles beneficios para la economía, la prestación de apoyo jurídico a sus inversores y el desarrollo de un enfoque normativo aplicado por los órganos reguladores de los Estados Unidos pertinentes.

En su testimonio, Mike Lempres, Director Principal de Asuntos Legales y Riesgos de Coinbase billetera y cripto intercambio de monedas, afirmó que el poder de la tecnología de la moneda digital puede transformar "la formación de capital, innovación y economía", afirmando que su "tremendo potencial" sólo puede lograrse a través de una "regulación responsable".

Sin embargo, en la etapa actual, el sistema regulador de los Estados Unidos "está perjudicando la innovación saludable" debido a la falta de comprensión de lo que debería permitirse y lo que no, y de cómo deberían considerarse los activos digitales; ya sea como valores, mercancías, propiedades o dinero.

"Hay tanta incertidumbre sobre la definición de un valor y el alcance del control regulador que el mercado está siendo enfriado. Esto es malo para todos porque la tecnología no se detendrá, simplemente se moverá al extranjero y perderemos la oportunidad de cultivar los beneficios en Estados Unidos".

Para Lempres, el objetivo es asegurar que los beneficios potenciales de las nuevas tecnologías no se vean perjudicados por la incertidumbre resultante de "errores legales o regulatorios". Lempres proporcionó una breve reseña de los principales órganos reguladores de Estados Unidos, tales como la Comisión de Valores y Bolsa (SEC, la Comisión de Comercio de Futuros de Mercancías (CFTC), el Servicio de Impuestos Internos (IRS), la Red de Ejecución de Crímenes Financieros (FinCEN), y la Comisión Federal de Comercio (FTC)

Según Lempres, la SEC, que está a cargo de las transacciones de valores, considera el cripto como valores, mientras que la CFTC, que controla completamente las transacciones de derivados de materias primas, afirma que los tokens son commodities. FinCEN tiene plena autoridad para asuntos de Conocer a su Cliente (KYC) y Anti-Lavado de Dinero (AML), y considera que los tokens son dinero. Mientras tanto, según el IRS, las monedas digitales deben ser consideradas como propiedad a efectos fiscales. Según Lempres, esto constituye una "falta de coordinación" extrema.

Respondiendo a una pregunta del presidente del Subcomité Rep. Bill Huizenga, Lempres explicó que Coinbase no puede empezar a soportar las ICOs hasta que se adopten los reglamentos necesarios.

"No apoyamos a ninguna [ICO] en el momento actual porque no estamos seguros cual es el [tratamiento] regulatorio... Estamos esperando que el polvo se asiente entre la CFTC y la SEC antes de que opcionalmente nos comprometamos a apoyar a las ICOs".