México: Desde la CNBV afirmaron que exchanges podrán seguir funcionando

Rocío Robles, directora de Supervisión de Instituciones de Tecnología Financiera y Modelos Novedosos de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) de México, afirmó que los exchanges podrán seguir prestando el servicio de compra y venta de criptomonedas a pesar de que Banxico (el Banco Central de ese país) señaló en una circular que estos activos solo podrían ser usados por las empresas fintech en sus procesos internos. Así lo informó El Financiero, el 20 de marzo.

Según detallaron en ese medio, Rocío Robles explicó que la información publicada por Banxico no mencionaba un activo virtual en específico. “Con la regulación que acaba de sacar el Banco de México realmente no se hace ningún reconocimiento de un activo virtual en específico, eso quiere decir que la emisión de activos virtuales puede seguir libre, no está regulada, no es una actividad reservada”, subrayó en un foro convocado por la organización HyperBlock.

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Además, dijo: “Las plataformas de activos virtuales pueden seguir operando y pueden seguir ofreciendo el intercambio de activos virtuales siempre y cuando no estén realizando una de las actividades que estén reservadas a las instituciones de tecnología financiera, que es básicamente la captación de recursos del público”.

El Banco Central de México había publicado el 8 de marzo las disposiciones de carácter general relativas a la Ley Fintech. En ellas -según El Financiero- se señalaba que los permisos para operar activos virtuales no serían concedidos a quienes presten el servicio de compra y venta de criptomonedas debido a que trasladan el riesgo y volatilidad de estas monedas a sus clientes.

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Con esta regulación, los exchanges de criptomonedas podrían seguir en el mercado, pero no acceder a la licencia de Institución de Tecnología Financiera, como se tenía previsto en la ley promulgada en marzo pasado. Es decir, seguirán siendo entes no regulados, como han operado hasta ahora.

La funcionaria de la CNBV aclaró que las plataformas de activos virtuales, los exchange pueden seguir operando fuera del mundo regulado por la CNBV y las autoridades financieras, siempre y cuando cumplan con algunas cuestiones. La Ley Federal para el lavado de dinero, explicó, ya reconoce la existencia de plataformas de compra y venta de criptomonedas.

Sin embargo, a pesar de que el intercambio de monedas virtuales podrá seguir, los exchanges deberán modificar su modelo de negocio, debido a que la regulación les permite la custodia de activos virtuales, pero les restringe la recepción y captación de efectivo y moneda nacional, pues esto último es una actividad que sólo le es permitida a las instituciones reguladas. “(Esta circular) dificulta mucho el negocio, no estoy cien por ciento segura de que lo mate (...). Creo que con ingenio pueden seguir avanzando los activos virtuales en México pero les va a costar mucho más trabajo de lo que teníamos pensado cuando se emitió la Ley”, reconoció.

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Críticas

Desde la Asociación Blockchain de México dijeron recientemente que la emisión de la circular del Banco Central de México (Banxico) referente a la operación de activos virtuales, debería ser replanteada con el fin de no limitar la tecnología en la que se basan dichos activos. Así lo informó El Economista, el 13 de marzo pasado

Como parte del proceso de la ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera (o Ley Fintech), se emitió en ese país la circular 04/2019 donde, además de destacar los riesgos que representan los activos virtuales para el público en general, se establece que la tecnología que sustenta a éstos puede servir para mejorar la eficiencia de las instituciones, por lo que dichos activos sólo podrían utilizarse para operaciones internas de las entidades.

La circular indica: “Las instituciones sólo podrán celebrar las operaciones con activos virtuales que correspondan a operaciones internas, sujeto a la previa autorización otorgada por el Banco de México (...) y tendrían prohibido celebrar operaciones con dichos activos en términos distintos a los establecidos en la autorización respectiva”.

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En ese escenario, el artículo de El Economista, firmado por Fernando Gutiérrez, subrayó que la Asociación Blockchain de México se refirió a la circular subrayando que no representa el espíritu de la Ley Fintech promulgada, en el sentido de buscar promover la innovación sin tener una sobrerregulación que pudiera afectar al ecosistema de tecnología financiera.

Allan Cassis, presidente de la Asociación Blockchain de México, manifestó: “(La circular) no necesariamente va en el espíritu de la Ley Fintech, incluso la misma exposición de motivos de la ley advierte que sobrerregular tendría consecuencias negativas, que pueden dañar el mercado financiero y desincentivar el tema de inclusión financiera y crear barreras importantes para los innovadores”.

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Comunicado de la Asociación Blockchain México

La Asociación Blockchain México emitió un comunicado oficial, el 13 de marzo, donde indicaron que sus miembros comparten con las autoridades la importancia para garantizar la seguridad del sistema financiero mexicano y de proteger a sus usuarios, así como de aprovechar el uso de tecnologías innovadoras para promover la eficiencia operativa y la funcionalidad del sistema. Además, reconocieron que es esencial contar con un marco legal que regule las actividades de los participantes y que, a su vez, fomente la innovación tecnológica en beneficio de todos los mexicanos.

Según el comunicado, México es el primer país en América Latina en emitir una ley de este tipo (Ley Fintech) para regular y supervisar el uso de tecnología en el sistema financiero. Además, resaltaron que dicha ley se basa en principios de inclusión e innovación financiera, protección al consumidor, preservación de la estabilidad financiera, promoción de la sana competencia y prevención de lavado de dinero y de financiamiento al terrorismo.

"Sin embargo, la regulación secundaria es igualmente crítica para lograr esos objetivos", destacaron en el documento.

"La misma exposición de motivos de la Ley Fintech advierte que una posible sobrerregulación de este sector podría traer como consecuencia un resultado opuesto al fin que persigue esta nueva legislación, pudiendo dañar el mercado financiero, provocando un desincentivo en la inclusión financiera y creando barreras para los emprendedores mexicanos y aquellos que deseen optar por operar como Institución de Tecnología Financiera. Por ello solicitamos a las autoridades del Banco de México replantear las disposiciones emitidas en la Circular 04/2019", expresaron en la mencionada comunicación.

El comunicado finaliza diciendo que la Asociación Blockchain de México se pone a disposición de las autoridades para contribuir en el diseño de un marco regulatorio secundario que vaya en línea con los objetivos de la Ley Fintech, en promoción del crecimiento económico y la visión de inclusión financiera presentada por el Gobierno federal.

Firmaron esta solicitud las siguientes entidades: Grupo Bursátil Mexicano, BIVA, LVNA Capital, Bitso, Volabit, Exponent Capital, Kio Networks, Refinitiv, Naos y Tegger.

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