Los costos políticos para que el Congreso anule el veto del presidente Joe Biden a H.J.Res.109 podrían ser demasiado altos.
El Congreso votó recientemente para aprobar H.J.Res.109, que derogaría el Boletín de Contabilidad del Personal No. 121 (SAB 121) de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) de EE.UU. con un apoyo bipartidista inusual.
SAB 121 requiere que los bancos registren los activos cripto de los clientes en sus balances como pasivos, una práctica única para los activos digitales. Eliminar este requisito facilitaría a los bancos hacer negocios con la industria cripto.
El excepcional apoyo bipartidista vio la resolución pasar en el Senado con 60 votos a favor y 38 en contra.
A pesar del apoyo a la resolución en el Congreso, Biden vetó la derogación, declarando que “no apoyará medidas que pongan en peligro el bienestar de los consumidores e inversionistas”.
En X, la CEO de la Blockchain Association, Kristin Smith, dijo que Biden podría estar “nadando contra la corriente de la opinión pública y el creciente consenso en el Congreso”.
¿Qué opciones tienen el Congreso y la industria cripto si el apoyo es tan fuerte?
El Congreso tiene los votos para anular el veto de Biden
Aunque el veto de Biden presenta un desafío, ambas cámaras del Congreso requieren una mayoría de dos tercios para anularlo.
La Cámara de Representantes necesitará 290 votos para anular el veto, y el Senado necesitará 66. La Cámara de Representantes está compuesta por 218 republicanos y 213 demócratas, mientras que el Senado tiene 49 republicanos, 47 demócratas y cuatro senadores independientes.
A pesar de la tendencia favorable a las criptomonedas dentro del Partido Republicano — con el expresidente y actual candidato presidencial Donald Trump recientemente manifestándose como un defensor de la industria cripto — todavía necesita convencer a varios demócratas para lograr anular el veto.
Pero las criptomonedas no parecen ser tan divisivas o polarizadas como otros temas.
En un reciente episodio del podcast Unchained, la senadora republicana Cynthia Lummis dijo que la principal razón para poder reunir apoyo bipartidista para derogar la SAB 121 no fue por un logro político, sino “simplemente porque no había seguido el procedimiento adecuado”.
Los votos bipartidistas no fueron solo sobre una votación a favor o en contra de las criptomonedas, sino en contra de no seguir los procedimientos estándar.
Lummis admitió que es difícil legislar en una Cámara y un Senado casi igualmente divididos, pero dijo que la “buena noticia” es que los activos digitales “no son un tema partidista”.
El 22 de mayo de 2024, la Cámara de Representantes de EE.UU. aprobó la primera legislación sobre activos digitales en la historia de EE.UU. — la Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI (FIT21). Lo hizo con un fuerte apoyo bipartidista, reuniendo a 71 demócratas que se unieron a 208 republicanos para aprobar la legislación por un margen de dos a uno.
El Congreso también ha anulado los vetos de los presidentes en el pasado, con Donald Trump y Barack Obama viendo cómo se anulaban algunos de sus vetos.
Sin embargo, el Congreso puede tener opciones más prudentes.
La ley de stablecoins proporciona una alternativa
La industria de las criptomonedas solo ha adquirido recientemente un apoyo más amplio entre los legisladores de EE.UU. La última votación bipartidista para H.J.Res.109 y FIT21 fueron momentos históricos para la comunidad cripto.
Según algunos observadores, el apoyo inestable a la industria entre los legisladores y las próximas elecciones presidenciales significan que los representantes probablemente no se enfrentarán a una anulación del veto.
Daniel McCabe, ex abogado cripto y director de cumplimiento de la firma de pagos digitales Flexa, dijo a Cointelegraph que no hay una “posibilidad realista de que el Congreso anule el veto mal concebido de Biden durante un año electoral. Los demócratas del Congreso no querrán crear un riesgo electoral sobre este tema”.
Una disputa frontal contra el líder demócrata meses antes de una elección federal puede no ser el curso de acción más sabio.
Sin embargo, McCabe mencionó que “los demócratas aún tienen la oportunidad de aprobar la Ley de Stablecoins de Pago Lummis-Gillibrand, que efectivamente elimina SAB 121 sin necesitar una anulación del veto.”
La Ley de Stablecoins de Pago Lummis-Gillibrand se introdujo el 17 de abril de 2024 y proporciona un marco regulatorio para los stablecoins.
También estipula que los criptoactivos en custodia por instituciones financieras no deben considerarse activos o pasivos en sus balances, lo que entra en conflicto directo con SAB 121.
Tyler Adams, cofundador de la firma de desarrollo blockchain COZ, con experiencia previa en cabildeo en Washington D.C., dijo a Cointelegraph que esto podría ser una opción estratégica para los demócratas, ya que están "tratando de caminar una línea fina en un tema que podría costarles escaños legislativos y la presidencia".
Lobbies procripto en acción
Lummis dijo que algunas facciones en ambos partidos todavía están ideológicamente opuestas a aprobar regulaciones favorables a las criptomonedas.
Describió cómo, dentro del ala progresista del partido demócrata, hay políticos “que se sienten incómodos con los activos que el gobierno no controla”. Una preocupación similar también se comparte entre los conservadores menos inclinados hacia el libertarianismo “que luchan con esa misma noción” de facilitar lo que ven como un competidor desconocido del dólar estadounidense.
La industria cripto ha comenzado a cabildear fuertemente para cambiar esto. Días después del veto, el 3 de junio de 2024, Coinbase donó USD 25 millones a Fairshake, un súper comité de acción política (PAC) enfocado en el sector cripto a nivel federal que promueve candidatos amigables con las criptomonedas.
El lobby bancario también se está involucrando. McCabe destacó que “es bien sabido que la resolución para anular SAB 121 fue apoyada tanto por los grandes bancos como por los sectores de activos digitales”. Cree que “los lobbies procripto y la industria bancaria podrían tener absolutamente un efecto”.
Los lobbies bancarios y pro-cripto tienen dos opciones para eliminar SAB 121: abogar por una entrada suave de la Ley de Stablecoins de Pago Lummis-Gillibrand o convencer a los legisladores para que presionen a la SEC para que retire SAB 121.
Ambas opciones podrían complacer a los demócratas, ya que no perjudicarían directamente la candidatura de Biden y disiparían el riesgo de un tema políticamente delicado en vísperas de las elecciones en EE.UU.
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