Un congresista de los Estados Unidos es el último en trabajar y aclarar cuál es el regulador de los Estados Unidos responsable de cada activo digital.
El 9 de marzo, el representante Paul Gosar (R-AZ) presentó la "Ley de Criptomoneda de 2020", una ley que busca coreografiar una amplia gama de activos digitales para responder al regulador apropiado.
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El esquema regulador propuesto
Como explicó a Cointelegraph Will Stechschulte, asistente legislativo de Gosar, "el proyecto de ley busca proporcionar no sólo claridad, sino también legitimidad a los criptoactivos en los Estados Unidos".
La propuesta de Gosar divide los activos digitales en tres categorías: cripto-mercancía, criptomoneda y cripto-valor. Respectivamente, las tres categorías serían gobernadas por la Comisión de Comercio de Futuros de Mercancías (CFTC), el Secretario del Tesoro a través de la Red de Ejecución de Crímenes Financieros (FinCEN), y la Comisión de Valores y Bolsa (SEC).
Curiosamente, el lenguaje del proyecto de ley parece consolidar el estatus de los activos digitales como Bitcoin como cripto-mercancías en lugar de criptomonedas. La clasificación de "criptomoneda" dice "representaciones de la moneda de los Estados Unidos o derivados sintéticos", más parecido a las stablecoins como Tether (USDT).
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El lenguaje detrás de los cripto-valores, sigue siendo familiar: "todas las deudas, acciones e instrumentos derivados que descansan en una cadena de bloques o un libro de registros descentralizado".
En cuanto a los tokens no fungibles, el proyecto de ley no hace mención.
Actualizaciones del proyecto de ley desde diciembre
El proyecto de ley es una versión actualizada de uno que se filtró por primera vez en diciembre. El proyecto de ley actualizado incluye definiciones ampliadas para términos como "Libro de registros descentralizado" y "Contrato inteligente", conceptos con los que los legisladores de EE.UU. están luchando para hacer frente.
Posiblemente lo más significativo es que el proyecto de ley actualizado es más explícito sobre la determinación de la responsabilidad regulatoria "primaria" en lugar de "única". Las implicaciones exactas están por verse, pero el cambio podría debilitar la posición legal de las empresas de cripto argumentando que, por ejemplo, la SEC no tiene derecho a regularlas.
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Participación de los interesados de la industria en la elaboración del proyecto de ley
Rompiendo con la típica práctica del Congreso, Gosar presenta el proyecto de ley en solitario, sin un co-patrocinador. Stechschulte le dijo a Cointelegraph que "Para la introducción, sólo será el congresista Gosar. [...] Después de la introducción, esperamos conseguir un apoyo serio."
El Director de Comunicaciones de Gosar, Ben Goldey, explicó el énfasis en la participación de la industria antes de la aprobación legislativa
"Como se trata de una cuestión tan especializada, trabajamos con las partes interesadas y grupos/expertos externos para tener una buena idea del tipo de claridad que necesitaba la industria. Elegimos reunir el apoyo de las partes interesadas antes de trabajar con los copatrocinadores".
Uno de los actores de la industria que participó en la redacción del proyecto de ley fue el inversor pionero de Bitcoin, Erik Finman.
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Hablando con Cointelegraph, Finman dijo que inicialmente se había acercado al equipo de Gosar para trabajar en tal proyecto de ley porque "Me gusta que sean valientes y que se mantengan fuertes para cualquier cosa".
En cuanto a la historia y el desarrollo del proyecto de ley a partir de la versión que salió en diciembre, Finman dijo que un número de proyectos habían pasado:
"Ese proyecto de ley que se filtró, estábamos experimentando con un par de cosas, ese fue nuestro segundo borrador. Estamos a treinta y dos versiones de eso".
Legislación relacionada
El año pasado ha visto un número de nuevos proyectos de ley, especialmente en respuesta al libro blanco de Facebook para Libra. Los temores de enfrentar la regulación de la SEC probablemente contribuyeron a cambios a la visión inicial de Libra de una stablecoin administrada basado en una "canasta de monedas".
El par más cercano al nuevo proyecto de ley de Gosar es, sin embargo, la Ley de Taxonomía de Token de Warren Davidson, introducida inicialmente en 2018 y posteriormente actualizada y reintroducida en abril de 2019.
Finman, por ejemplo, pensó que la Ley de Taxonomía de Token se había estancado. También dijo de la nueva Ley de Criptomonedas que "creo que esto es un poco más grande en alcance".
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